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河南省工業固體廢物資源綜合利用評價管理?實施細則
發布時間:2019-05-22 16:16???來源:??? 點擊:

河南省工業固體廢物資源綜合利用評價管理 實施細則(征求意見稿)

 

第一章 總則

 

第一條 【制定依據】 為促進河南省工業綠色發展,推動工業固體廢物資源綜合利用,依據《中華人民共和國循環經濟促進法》《中華人民共和國環境保護稅法》、《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》、《工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》等法律法規,制定本實施細則。

 

第二條 【適用對象】 在河南省境內開展工業固體廢物資源綜合利用評價,適用于本細則。

 

第三條 【評價含義】本細則所指工業固體廢物資源綜合利用評價是指對開展工業固體廢物資源綜合利用的企業所利用的工業固體廢物種類、數量進行核定,對綜合利用的技術條件和要求進行符合性判定的活動。

 

第四條 【基本原則】評價工作按照自愿原則,公平、公正、公開地開展評價活動。

 

第五條 【推廣機制】各級工業和信息化主管部門依據本細則管理本轄區內工業固體廢物資源綜合利用評價,促進工業固體廢物資源綜合利用產業規范化、綠色化、規?;l展。

 

第六條 【結果采信】開展工業固體廢物資源綜合利用評價的企業,可依據評價結果,按有關規定申請暫予免征環境保護稅以及減免增值稅、所得稅等相關產業扶持優惠政策。

 

第二章 管理機制

 

第七條 【管理機制】根據國家已建立統一的工業固體廢物資源綜合利用評價制度,實行統一的國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄(以下簡稱目錄)。

 

第八條 【評價依據】工業固體廢物資源綜合利用評價機構(以下簡稱評價機構)依據目錄開展工業固體廢物資源綜合利用評價。

 

第九條 【機構條件】評價機構是指開展工業固體廢物資源綜合利用評價的第三方機構。列入河南省推薦名單的評價機構應具備以下條件:

 

(一)在河南省境內注冊登記并獨立核算的法人單位,具有固定的工作場所和相應的工作條件,注冊資金不低于200萬元,評價機構經營范圍中包括資源綜合利用評價或相關第三方評價內容;

 

(二)在資源綜合利用評估、評價、技術服務等相關領域具有一年以上業務經驗,熟悉相關產業政策、標準和規范;

 

(三)從事資源綜合利用的專職人員不少于8人,其中高級技術職稱人員不少于2人,從事專業包括資源、環境、財會等;項目負責人須具備高級專業技術或經濟職稱,從事節能、綜合利用行業服務等相關業務不少于 3 年;評價機構人員遵守國家法律法規,有良好的職業道德;

 

(四)具有國家或省級檢驗檢測機構認證資質,近3年承擔節能、綜合利用等行業第三方審核的業績不少于6項;

 

(五)具有完備的評價內部控制程序,包括機構管理制度、評價工作規程、評價人員管理制度、專家審議制度等;

 

(六)與委托評價的單位在產品技術開發、生產、銷售等方面不存在利益關系;承擔委托單位同一產品原料或產品質量檢測服務機構不承擔同一單位的工業固體廢物資源綜合利用評價;

 

(七)遵紀守法,誠實求信,保守企業秘密,近三年內無違法違規等不良記錄;

 

(八)法律、法規規定的其他條件。

 

第十條 【評價機構申報】符合條件的機構可以向所在地設區市工業和信息化委員會提交評價機構申報材料,設區市工業和信息化委員會經初審后,將合格機構材料推薦至省工業和信息化委員會。評價機構申報材料主要包括:

 

(一)評價機構申請報告;

 

(二)單位基本情況;

 

(三)企業法人營業執照正、副本復印件或事業單位法人證書正、副本復印件;

 

(四)從事節能、綜合利用、財會等相關工作專業技術人員技術職稱證書及勞動關系的法定證明文件復印件;

 

(五)單位資質證書及近三年承擔節能、綜合利用相關行業第三方服務證明材料;

 

(六)機構管理制度和質量保證體系等相關文件;

 

(七)開展評價工作的固定工作場所及相應條件證明;

 

(八)對申請材料真實性負責的聲明,加蓋單位法定代表人和單位公章;

 

(九)其它需要提供的材料。

 

第十一條 【評價機構發布】省工業和信息化委員會負責發布評價機構推薦名單,建立動態調整機制。

 

第十二條 【評價機構職責】評價機構依據《工業固體廢物資源綜合利用評價管理暫行辦法》及本實施細則等依據開展工業固體廢物資源綜合利用評價,出具工業固體廢物資源綜合利用評價報告。評價機構對評價報告負責,并承擔責任,接受監督。

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